江门市检察机关始终将公益诉讼检察工作作为“我为群众办实事”的切入点,坚持“老问题”与“新问题”一同监督,在做好传统食品安全常态化监督的基础上,对新型食品安全隐患进行专项排查。2021年,全市检察机关共受理食品安全领域公益诉讼案件114件,发出诉前检察建议61件,提起刑事附带民事公益诉讼9件,有效实现了政治效果、社会效果、法律效果相统一。
舌尖上的防疫战
2021年5月初的一个清晨,几辆货车早早等在了新会区崖门镇的某个码头旁,一艘快艇慢慢靠近码头,货车装载上快艇的货物后疾驰而去。同日,运送该批货物的货车司机叶某行至高速路口,被执勤公安民警现场抓获。经查,叶某运送的货物为未经检验检疫的走私冻品。
随后,该案被移送至新会区检察院刑事检察部门审查起诉,同步移送公益诉讼检察部门。
检疫直接关系着人民群众的身体健康和生命安全,经非法途径入境的冻品存在极大安全风险。自新冠肺炎疫情以来,江门市检察机关聚焦舌尖上的疫情防控,加大对走私冻品的监督力度,共受理走私冻品刑事附带民事公益诉讼案件23件,提起刑事附带民事公益诉讼6件,以法律的刚性助力新冠肺炎疫情常态化防控。
为了畅通内部线索移送,他们还进一步强化公益诉讼检察部门与其他业务部门的对接,开通刑事案件查询权限,公益诉讼部门检察官可以同步审查相关案件,发现存在损害公共利益风险的案件线索能够及时介入,启动公益诉讼检察办案程序。
在该案中,检察机关审查认为,冻品未经检验检疫,可能携带危害人体的致病物质及危及农业食品生产有害病毒,存在损害社会公共利益重大风险,决定向新会区法院提起刑事附带民事公益诉讼,最终法院支持了检察机关全部诉讼请求。
无人售货机不能无证上岗
随着经济社会的发展,商品流通模式悄然发生着变化,公共场所不断涌现的自动售货设备,已然成为常见的食品销售经营业态。然而,这些设备的运营商是否办理了食品经营许可证?里面销售的食品是否符合安全标准?谁来对这些自动售货机进行监管?
一连串的问题引起了检察机关的关注,随之而来的是一场针对自动售货设备的重点摸排。
2021年以来,蓬江、台山、开平、鹤山等多地检察院同时行动,集中对车站、医院、公园、商业街道等人流密集地区的自动售货机进行调查,发现各地均存在部分自动售货机未在显着位置公示经营者名称、住所、食品经营许可证或营业执照等问题,存在较大安全隐患,可能致使消费者身体健康和生命安全等社会公共利益受到侵害。
为此,检察机关立即向相关部门制发诉前检察建议,建议对辖区内利用自动售货设备从事食品销售的行为开展专项监督,对发现的违法违规行为依法予以查处。同时,建议进一步加强自动售货设备食品经营许可和日常监督管理,督促场地出租方等各相关经营主体履行食品安全管理责任。
一纸建议促成一场专项整治。市场监管等部门立即行动,督促辖区内自动售货设备所有者完善食品经营许可证等信息公示,责令相关经营主体限时整改。
一茶一饮无小事
凉茶是广东人祛湿下火的必备饮品,而鹤山市又是王老吉凉茶创始人的故里。2021年,鹤山市检察院在走访排查中发现,市区内部分凉茶铺为了增强凉茶功效,私自将西药混合掺入到对外销售的特效感冒凉茶中,顾客饮用凉茶一旦过量极易对身体造成伤害。
针对走访排查中发现的问题,鹤山市检察院认为某凉茶铺负责人李某勇涉嫌生产、销售有毒、有害食品,其非法添加西药的行为侵害了众多消费者合法权益,决定依法对李某勇提起刑事附带民事公益诉讼。同时,为了让违法者“痛到不敢再犯”,诉请李某勇承担有毒、有害食品销售金额十倍的惩罚性赔偿金及赔礼道歉的民事责任。法院支持了检察机关的诉讼请求。
餐桌前、舌尖上,一茶一饮无小事。除了凉茶饮用安全,他们还针对便利店销售保质期较短的预包装食品、乡镇超市销售的散装坚果凉果类食品和冷藏冷冻类食品进行走访调查,针对部分食品存在未按规定标明食品名称、生产日期等问题,及时向相关行政执法部门制发诉前检察建议,并督促其进行了整改。
同时,他们还与市场监管部门建立起食药领域案件协作机制,形成内部衔接与外部联动一同推进的工作格局,为消除食品安全隐患提供坚实的法治壁垒。