2023年2月9日，东莞市人民检察院检察长蔡永珊代表市人民检察院向东莞市第十七届人民代表大会第三次会议作工作报告。据介绍，2022年，全市检察机关在市委和上级检察机关的正确领导下，坚持依法能动履行检察职责，积极服务保障东莞经济社会高质量发展，各项检察工作取得新进展。

坚持推进平安东莞建设 维护社会大局安全稳定

过去一年里，全市检察机关认真履行批捕、起诉职责，依法批捕各类刑事犯罪案件4834件6778人，起诉14635件18129人。扎实推进常态化扫黑除恶，重拳整治“套路贷”、网络黑恶势力、欺行霸市等各类黑恶势力犯罪，起诉21件158人。起诉故意杀人、绑架、抢劫、故意伤害致人重伤或死亡等严重暴力犯罪案件926件1187人，起诉毒品犯罪案件113件168人。全力推进“全民反诈”行动，依法从严打击电信网络诈骗及关联犯罪，起诉293件446人。加大打击海上跨境走私偷渡犯罪，起诉偷越国（边）境犯罪案件64件187人，起诉走私冻品犯罪案件87件223人。

全市检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策，对严重刑事犯罪，坚决从严打击，对轻微犯罪、初犯偶犯等依法从宽处理，做到该严则严，当宽则宽。积极适应轻罪案件占大多数的犯罪结构变化，依法对无社会危险性的犯罪嫌疑人不捕1016人，对犯罪情节轻微的不起诉6227人，决定变更强制措施636人，推动刑事案件诉前羁押率从2021年的40.4%降低至27.1%。依法适用认罪认罚从宽21590人，适用率为87.6%。

坚持依法能动履职，着力服务保障经济高质量发展

涉众型金融犯罪是通过非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等方式实施的涉及不特定多数人的金融犯罪。在打击涉众型金融犯罪方面，全市检察机关共起诉32件87人。扎实推进重大专案办理，依法准确有力指控犯罪，强化追赃挽损。加大对洗钱犯罪的打击和治理，深化落实上游犯罪和洗钱犯罪一案双查，起诉洗钱犯罪17件21人。

去年一年，全市检察机关共起诉生产销售伪劣商品、扰乱市场秩序等犯罪645件1162人。大力加强知识产权检察综合保护，市检察院设立知识产权检察办公室，起诉侵害知识产权犯罪案件231件393人，办理的骆某某假冒注册商标案入选全省检察机关典型案例。依法保护民营企业产权和企业家权益。积极稳妥推进涉案企业合规改革，共对11个案件启动合规程序。与职能机关共同开展涉税类立案监督“挂案”清理，清理完成81件，积极推进了法治化营商环境建设。

坚持为人民司法，着力做好民生检察工作

报告中指出，2022年，全市检察机关深入开展打击整治养老诈骗专项行动，起诉涉养老诈骗犯罪案件21件88人，督促追赃挽损累计5861万元。持续开展打击恶意欠薪专项行动，起诉拒不支付劳动报酬犯罪案件30件31人，帮助追回拖欠工资约155万元。扎实推进民事支持起诉工作，依法为特殊群体“撑腰”，决定支持起诉118件。持续加大刑事被害人或其近亲属司法救助，救助232人。用心做好未成年人检察工作，从严追诉侵害未成年人犯罪705件830人；最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，依法决定附条件不起诉315人。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。一年时间内，全市检察机关共办理各类控告、申诉、举报等2530件，实现7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复100%。创新以公开听证形式审查案件211件次。加强12309检察服务中心建设，市检察院获评全国检察机关“文明接待室”。

坚持提升法律监督质效，着力维护公平正义

“敢于监督”体现的是检察机关的政治站位，检验的是检察机关的党性担当。“敢于监督”的前提在于站稳履职立场，找准监督锚点。

2022年，全市检察机关共监督刑事立案458件，监督撤案401件，书面提出监督纠正意见1503件次。对认为确有错误的刑事裁判提出、提请抗诉53件。会同公安机关、海关缉私局、海警局建立35个侦查监督与协作配合办公室，开展工作1198次，提前介入案件864件。加强刑罚变更执行同步监督，对减刑、假释、暂予监外执行提出监督意见324件。开展巡回检察，促进刑罚执行规范化。办理民事、行政监督案件386件，提出、提请民事行政抗诉17件，民事抗诉改变率和检察建议采纳率均为100%。公益诉讼检察持续加强，在生态环境和资源保护等“4+9”领域立案373件，办案规模和质效稳步提升，积极维护国家和社会公共利益。

坚持深化改革创新，着力提升检察工作质效

去年一年，全市检察机关领导干部充分发挥办案表率作用，带头办案1778件。深化运用以“案-件比”为核心的案件质量主要评价指标体系，各项指标持续优化。完善检察官业绩考评，“考核+评审”做法获最高检推广。

在主动接受外部监督方面，市人民检察院主动向市人大常委会汇报落实少捕慎诉慎押工作，促进依法公正履行检察职责。制定实施检察机关进一步加强人大代表联络工作办法。落实人大代表建议，开展“侦查机关逾期未作出立案答复”专项监督，清理并答复案件1694件。主动邀请人民监督员监督检察办案79件次，主动发布检察机关主要办案数据，持续以公开促公正赢公信。

2023年，东莞检察机关将重点抓好五项工作。一是持续强化政治引领。二是持续强化服务大局。三是持续强化法律监督。四是持续强化改革创新。五是持续强化队伍建设。在新征程上，东莞检察机关将牢记初心使命，坚持团结奋斗，在市委和上级检察机关的正确领导下，更加自觉接受人大、政协和社会各界监督，踔厉奋发、勇毅前行，全面推进检察工作现代化，为东莞加快高质量发展推进现代化建设贡献检察力量。