清远市检察机关立足检察职能，深入学习领会党的二十大精神，坚持贯彻习近平总书记关于保障农民工工资支付的重要指示和批示精神，坚持依法惩治犯罪与追讨欠薪并重，坚持依法办案与诉源治理并重，严厉打击欠薪类违法犯罪，切实保护劳动者合法权益。2022年以来，全市刑事检察部门共批准逮捕涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件1件1人，提起公诉2件2人，审查起诉期间促成犯罪嫌疑人支付所欠农民工工资15万余元；全市民事检察部门支持农民工起诉讨薪案件108件，帮助农民工追索欠薪219万余元，法院已采纳支持起诉意见73件；全市行政检察部门共办理涉及农民工欠薪行政检察案件13宗，涉及农民工251人，向行政机关提出检察建议11份，全部被采纳，督促相关企业、个人支付拖欠的农民工工资159万余元。

强化联动配合

凝聚工作合力

在办案过程中，注重融合“四大检察”工作职能，形成办案合力，强化争议化解和诉源治理。清远市人民检察院行政检察部门、刑事检察部门联合制发了《清远市检察机关开展“农民工欠薪”专项检察活动实施方案》，统筹部署开展专项监督工作。全市各基层检察院因地制宜，制定具体措施落实工作要求，如英德市人民检察院成立了“农民工欠薪”专项检察活动专班，畅通内部协作通道，优化整合资源优势，集中力量攻坚克难，提升专项检察活动工作质效。

强化工作保障

压实责任链条

全市检察机关围绕根治欠薪专项行动，一方面加强考核引领，配合人社部门开展全市保障农民工工资支付工作考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，促进检察履职水平提升，有效推进农民工欠薪问题依法治理工作的落实。另一方面加强机制建设，如清新区人民检察院制定了《清远市清新区人民检察院2022年关于开展根治拖欠农民工工资工作的实施方案》，为贯彻落实根治拖欠农民工工资工作筑牢了机制保障和队伍保障，有力维护了农民工合法权益。

强化宽严相济

聚焦欠薪追讨

在办理涉欠薪类刑事案件过程中，坚持以人民为中心，不因“案小”而简单办理，把关系百姓利益的“小案”当成“天大的案件”办好，重点聚焦追讨欠薪工作，着力促进案结事了。如阳山县人民检察院办理的杨某某拒不支付劳动报酬案，一方面在案件证据收集上，通过自行补充侦查筑牢证据链条，厘清涉案金额，完善关键证据，准确有力指控恶意欠薪行为，确保办案效果。另一方面，贯彻落实宽严相济刑事政策。在审查期间积极促成杨某某自愿认罪认罚且在诉前履行支付欠薪的义务，帮助8名农民工全数追回已欠10余年的15万余元血汗钱。后续及时对杨某某启动羁押必要性审查，变更强制措施为取保候审，并在起诉的同时提出从轻量刑建议。最终，法院采纳了检察机关对其适用缓刑的量刑建议，不仅有力保障劳动者的合法权益，而且做到矛盾化解，实现“案结事了人和”。

强化能动履职

回应群众关切

全市民事检察部门主动走访劳动保障部门等相关职能单位，摸排支持起诉案件线索，积极运用调查核实、公开听证、促进和解等多种手段，推动提升支持起诉工作质效，努力实现办案“三个效果”有机统一。如清城区人民检察院对清远市某制衣厂拖欠58名员工工资107万余元的案件开展民事支持起诉，通过召开欠薪调处听证会，加大公开审查力度，做实做细对当事人的释法说理工作，督促欠薪企业及时履行义务，及时有效维护员工权益。

强化数据赋能

促进诉源治理

清远市人民检察院着力构建“农民工欠薪”监督大数据模型，依托“两法衔接”机制，向市人力资源和社会保障局、市公安局调取涉及“农民工欠薪”的案件清单，取得初步数据，摸清案件、线索底数，进而通过对调取数据清单比对分析，筛查出案件线索，并根据案件线索有针对性地调阅案件卷宗核查。目前，已对全市2019年至2022年以来行政机关移送公安机关的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件办理情况、对拖欠农民工薪资的企业或个人进行行政处罚和行政处理数据开展了摸底工作，共排查出50余条行政机关移送公安机关的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件、线索和17条涉及农民工欠薪行政检察案件线索，并要求全市各基层院及时和同级公安机关、人社部门对接，重点核实和跟进，着重做好行政争议实质性化解、诉源治理、刑事案件办理等系列工作。

强化普法宣传

提高维权意识

全市检察机关严格落实“谁执法，谁普法”责任制，紧密结合全市根治欠薪专项工作要求，深入开展法治宣传活动，切实提高企业依法支付工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识。如市院积极探索多元化宣传，充分利用融媒体中心的宣传优势，通过微信公众号推送打击欠薪案例和相关法律法规，以案说法、以案释法，鼓励群众积极举报欠薪行为，并引导群众通过适当的方式表达诉求，取得了良好的普法效果。