2022年12月15日下午,市检察院召开“能动履行民事支持起诉职能 依法保障特殊群体合法权益”主题新闻发布会,并发布了5起民事支持起诉典型案例。
支持起诉是一项旨在帮助诉讼能力偏弱的特殊群体解决纠纷的制度,对象主要涉及进城务工人员、老年人、未成年人、受家暴妇女等。检察机关依法支持合法权利受到侵害又不能或不敢提起诉讼的单位或个人起诉,用支持起诉职能打开弱势群体维权渠道,体现司法温度和检察温情,促进实质意义上的诉权平等。作为一项扶弱帮困的民心工作,民事支持起诉工作受到检察机关高度重视,市检察院于今年年初出台《珠海市检察机关民事检察支持起诉专项工作实施方案》,全面推进我市支持起诉工作开展。
近年来,民事支持起诉案件数量持续增长。2021年以来,我市检察机关共受理支持起诉案件55件,支持起诉49件,其中2022年受理37件,同比上升105%。其中,支持劳动者特别是进城务工人员起诉维权是我市检察机关民事支持起诉制度的重要运用场景,办案数量占比百分之八十,涉案总金额达550余万元。2022年3月,我市香洲区检察院办理的刘某等人追索劳动报酬纠纷支持起诉系列案入选全省检察机关“民事检察支持起诉典型案例”,该案16名劳动者在检察机关的支持起诉下,通过诉讼获得工资、经济补偿等285万余元。
除劳动者外,老年人、未成年人、残疾人、家庭暴力受害人等也是民事支持起诉制度的重要受益群体。对于这部分不善运用法律手段维护自身权益的特殊群体,检察机关支持其起诉维权,包括支持老人诉请子女履行赡养义务,支持撤销不履行监护职责监护人的监护权利,支持被家暴者提起诉讼等情形,并通过与法院、公安、妇联、民政等单位的沟通配合,解决特殊群体的实际困难,提升群众法治获得感。
为了让更多潜在需要救助的民事主体了解和运用支持起诉制度,拓宽支持起诉案件线索来源,我市检察机关通过加强“四大检察”之间的横向配合发现、收集案件线索,同时强化外部联动,对接法院、法律援助中心、人社、民政、司法行政、退役军人事务局等部门,建立信息共享、线索移送、联动会商等工作机制,凝聚保护弱势群体的合力。
接下来,检察机关将进一步延伸监督触角,探索扩展民事支持起诉制度的适用范围,做好与法院审判程序的衔接,细化支持起诉案件办理规范,以高质量的司法办案实践推动民事支持起诉制度完善,为保障特殊群体合法权益、促进我市社会和谐稳定做出检察贡献。